[审计案例]审计常见“控标”第二式：个性的评标-中国审计师考试

来自审计精选发布时间：2019-07-25

　　技术标评标规则打“明牌”。

　　《计算机采购》招标项目采取综合评标的方式，商务标和技术标占比各为50%。

　　技术标约定：201X年IDC排名电脑出货量排名第一得10分，出货量排名第二得5分，第三名（含）之后不得分。

　　招标结果：中标价大幅高于市场价格。案例详见《招标项目批发价高于零售价的背后……》

　　原因分析：招标文件技术标得分规则打“明牌”，IDC排名是公开的信息，在公开的信息中联想排名第一，戴尔排名第二，按照该技术得分规则，联想得10分，戴尔得5分，其他品牌不得分。

　　假设戴尔价格报价最低，联想报价与戴尔报价相比只要不超出10%仍可中标，未能体现出招标的竞争性。

　　点评：招标人做到公平了吗？

　　案例二：商务标设计体现不出竞争性。

　　《某EPC总承包》招标项目，招标控制价2337万元，评标原则：技术标60分，商务标40分，最低报价者商务标得40分，其它投标人报价每高于最低投标报价1％，在40分的基础上扣0.5分。

　　查阅该项目评标结果发现：技术标第一名比第二名高7分，而商务标评分差距过小，报价低1%仅得0.5分，导致商务标失去竞争意义。

　　点评：这样的竞争结果是招标人期待的吗？

　　案例三：基层党组织也是加分项。

　　《XX地面工程施工》招标项目技术评分标准中第12项评审项目为“综治维稳、安保防恐能力”，分值5分，评分标准为：

　　1.基层党组织健全，且制定的综治维稳/安保防恐方案内容完善、合理可行。得分为[3-5]；

　　2.基层党组织健全，且制定的综治维稳、安保防恐方案内容一般、可行性不强。得分为[1-3]；

　　3.基层党组织缺失，综治维稳、安保防恐方案不可行。得分为[0]

　　注：基层党组织的证明，需提供上级党组织带章批文。

　　招标结果：初步评审合格的投标人为4家，4家技术标评分中第十二项得分情况：中标单位得5分，其他3家均为0分，未中标的3家投标文件中均提供有维稳防恐方案，得0分原因是没有基层党组织的证明材料。招标结果中综合得分第一名与第二名高2.54分，如未设基层党组织因素，招标结果会发生变化。

　　点评：基层党组织与招标项目的技术特点相关性如何？

　　【中国审计师考试网审计菌寄语】愿你在这短暂的学习时日里，获得高超的本领、顽强的意志、博大的胸怀；像赛马一般，越过一道又一道高栏；让生命扬帆前进，驶向碧波滔滔的大海。祝你学习进步！学习进步。

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