依法审计是审计工作的基本原则，加强审计法制工作是坚持依法审计的保证。近几年，随着审计执法力度的不断加大和政务信息的公开化，审计机关要始终保持文明审计、依法审计的良好形象，就需要法制审计审理从审计项目开始直到出具审计报告全程介入，从而规范审计权力运行，确保审计机关依法履职。本文围绕审计审理的概念，审计审理工作的主要内容、存在问题和如何做好审计审理工作等进行阐述。

 

　　审计项目审计审理工作的主要内容

 

　　（一）审计实施方案的审计审理

 

　　审计实施方案是审计组在对被审计单位及其相关情况进行调查了解的基础上编制的审计文书，用以明确审计目标、审计范围、审计内容及重点，确定审计应对措施等，审计审理人员要认真检查编制的审计实施方案是否有助于实现审计目标，审计的重点是否突出，审计人员的分配是否合理，发现审计方案确定的某一内容、方法与实际情况不符时，是否及时编制补充调整方案，调整方案是否经过批准。

　　（二）审计证据的审计审理

 

　　审计准则规定：审计证据是为审计结论提供合理基础的全部事实，审计证据应当具有适当性和充分性。审计审理审计证据所反映的内容是否真实，这是取证材料作为审计证据的最重要和最基本的属性；审计证据与所证明的审计事项是否存在必然联系；审计证据的数量要能够支持审计人员的审计意见；审计证据是否依法、依规、按照相关程序取得，没有以合法形式固定的证据，不能作为审计证据。

 

　　（三）审计结果类文书的审计审理

 

　　审计报告是审计工作成果的集中反映，要重点对审计报告进行审计审理。审计审理审计报告是否全面反映审计情况，适用法律、法规、规章是否正确，评价、定性是否恰当，特别是重大违纪违规问题和重要线索。对审计发现的违纪违规问题的定性是否准确，引用的法律法规条文是否具体准确，报告反映的数字是否准确，是否与审计工作底稿相符。是否在规定的时间内提交，编审程序是否合规等。

 

　　如何做好审计审理工作

 

　　审计项目审计审理，对审计机关审计业务管理和审计质量控制模式，产生重大影响。强化审计审理的观念尤为重要。审计机关必须牢固树立审计质量是工作生命线的思想，在项目审计中，内部分工要明确，不能业务、法制一起抓，保持法制机构的独立性。对审计审理出的问题，无论是哪个审计组、业务科室，法制人员要坚持原则，可以要求审计组补充重要审计证据或对审计报告、审计决定进行修改。同时，法制机构也要对提出的相关审计审理意见负责，对审计项目过程和结果中审计审理应当发现而未发现的重大问题负责，对审计报告中存在的定性不准确、适用法律、法规、规章不正确、处理处罚不当问题应当发现而没有发现，对经由法制部门修改的审计结果类文书的恰当性负责。

 

　　审计审理工作中存在的一些问题

 

　　（一）复核与审计审理没有实质变化，复核和审计审理的概念区别不清，工作还是按以前的老经验、方法进行。随着审计审理权责的扩大，有审计人员认为，审计项目质量控制的任务交给审计审理，因为审计审理“无所不能”审计业务部门的依赖性变强了，责任心减弱了，增加了审计审理工作的难度和压力。

 

　　（二）审计审理工作涉及多个领域，对审计审理人员的专业知识和业务能力提出了更高的要求。因此要从专业资质、工作经历、业务素质等方面提升审计审理人员素质。更要强化专业培训，特别是要加强法律法规及财务会计制度的培训，增强审计审理人员敏锐的洞察力及科学的分析能力，以满足审计审理工作的专业化要求，为防范审计及审计审理风险的发生提供最基础性地保障，确保审计项目审计审理质量。

 

　　（三）国务院明确提出了审计监督全覆盖，在审计项目日益繁重的情况下，怎样在规定的时间内按要求完成审计任务是业务科室首先考虑的。审计审理人员为保证审计质量，往往要求事事要有证据，处处要有依据，审计报告中的评价、问题都要有证据、资料来支撑和印证。在是同一行政级别的前提下给业务科室提意见、挑毛病，往往提出的审计审理意见和建议业务科室不愿意采纳，还容易因工作与业务科室产生矛盾。

 

　　审计质量是审计工作的生命线，审计机关应加强对审计审理人员的建设和培养，提高审计人员的理论水平和实践能力，严格把关审计项目质量。要求业务科室对法制审计审理所提出的意见和问题必须采纳或整改，使审计人员理解、支持法制审计审理工作。法制审计审理机构、业务科室和谐相处，为整体审计质量的提高，贡献各自的力量。

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