对农民购买农用机械进行补贴，是落实国家的惠农政策，加大农业生产投入，加快农业科技进步，提高和发展农业综合生产能力的重要举措，最终目的是为了让购买农用机械的农民得到实惠。但是，在我们对全县的农用机械购机补贴专项资金进行审计及审计调查时发现，农用机补贴政策没有按照国家的有关规定落实到位，具体表现在：

 

　　1、农用机部门把整个农用机补贴工作交给了其“科技股”负责，具体实施又是由社会企业“农业科技推广服务中心”去完成。

 

　　2、带有农用机补贴农业机械的经销商是由农业机械生产厂家直接确定，而不是由各地农用机管理部门根据实际而定。

　　3、农用机补贴资金的操作程序是：农户先用一张居民身证领取一份所需购买农业机械品名的申请表（又称“协议书”，补贴金额已填好的）；再持申请表到经销商手购买所需农用机械，经销商收取申请表经核实后收取农户差额销售金额；经销商将购机申请表交“农业科技推广服务中心”汇总审核后再交农业机生产厂家；生产厂家根据审核后的汇总表与省财政直接结算农用机购机补贴专项资金；“农业科技推广服务中心”根据厂家结算的农用机购机补贴资金扣除代开发票手续费等相关费用及按补贴金额的3.5%或7.5%扣除农用机推广服务费后返回给经销商。

 

　　4、经审计调查，据购机农户反映：还是涉及农用机补贴的机械价格都有特别的高，但为了少出购机资金，可用两至三个身证领取申请表购买一台机械。据所调查的经销商反映：因要交有关的费用，特别是农用机推广服务费（每季要交一次），还有农用机补贴资金难以到位，不得不把所补贴的农用机产品提价，一帮要提价20%到30%，他们说这是厂家的意思。

 

　　由此看来，国家的农用机补贴政策没有真正落实到位，购机农户没有真正享受到国家的优惠政策。

 

　　为了更好地落实国家的农用机购机补贴政策，让购机农户真正享受到国家的优惠政策，笔者认为：

 

　　第一、该项工作应全面由各地农业机械管理部门负责落实，不能将此项工作交由社会组织完成。

 

　　第二、经销商不能过多，要做到相对集中，由各地农业机械管理部门把关。

 

　　第三、所受补贴的农业机械不论哪个生产厂家必须标实价，与家电补贴一样做到每个产品包装中有一个补贴卡片，标明售价和补贴资金。

 

　　第四、简化补贴资金结算程序，经销商在厂家提货时应一次性带机将补贴资金予以结算，以减少经销商的资金周转压力。

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