距离2020年审计师考试,还剩

2020年审计师考试

  • 考试报名:
    5月25日-6月29日
    北京因疫情原因延后

  • 准考证打印:
    9月27日-30日
    10月9日-11日

  • 考试时间:
    10月11日

  • 成绩公布:
    12月11日前

  • 成绩复核申诉:
    自成绩公布之日起
    30日内

  • 证书领取:
    以各地公告为准

【审计师视角】账外账的形成及其对策浅析

来自 审计精选 发布时间:2019-12-06

  一、截留收入,转入非法账目。这类形式比较多,一般是直接截留租赁收入、变价收入、房地产出租收益,或是将收入直接冲抵费用;截留行政事业性收费;截留赞助、捐赠和协会、学会会费;截留应交未交罚没款;截留服务劳务收入。
 
  二、将上级拨入资金账外存放,转入“账外账”“小金库”。
 
  三、采取向下级单位转移支付再转回形成“账外账”“小金库”。
 
  四、收取管理费,利息收入、代扣税金返还、报刊征订手续费等转入“账外账”“小金库”。
 
  五、虚列费用开支或工程支出,将资金纳入“账外账”“小金库”。
 
  六、自开票据虚增上缴资金,转出形成“账外账”“小金库”。
 
  七、公款私存。将单位资金存入个人名义帐户,这属严重的违纪贪污行为。
 
  八、违规收入如扩大收费项目或擅自提高收费标准,转入非法帐户集中核算。
审计师
  对于以上常见的形式,审计师一般都比较熟悉,拥有很多有效的方法挖掘查找。在最近两年的审计工作中,出现了一种新的“账外账”“小金库”形式,值得警惕注意,就是利用关联单位隐匿资产转移收入、对外出租或投资获取非法收益。这种形式主要包括三种情况:一种是利用上世纪八九十年代机关办实体所办的企业,隐匿收入。虽然很多这类企业有的已经注销,但有的并未交回印鉴和票据,并未注销银行账户。在审计中就发现有的单位,以这些公司的名义,使用这些公司的账号,管理单位所属的闲置房产,取得房屋租金用于福利和其他支出。第二种是利用原机关所办实体改制或转卖后的企业,管理隐匿的国有资产,收取使用费,或是向这个企业提供资金,利息收入藏匿在该公司而供使用。这种形式主要是改制或转卖前形成的,机关单位人员隐形入股或是长期个人紧密关系的原因所致。第三种是有的单位加挂另一个牌子,以单位名义设立一套帐,又以另一个牌子的名义再设一套帐,对外用单位帐。将一部分收入,主要是收费、受赠和国有资产使用收益转移到不对外的帐上。在审计中发现,有的单位以受赠资金,和已取消的收费挂账收回资金,购地建厂房对外出租的情况。以上三种情况使这部分国有资产和收益脱离了监督管理,很容易失去控制造成滥开滥用,甚至贪污腐化。
 
  对于这种新的形式,可以采取如下对策:
 
  一是从审前调查着手。有针对性地走访、调查,了解该单位是否开办过实体公司,实体公司现状,特别是实体公司业务和被审单位业务的关联性;从被审单位出租资产的承租户中,了解承租价位和真实的管理单位,看是否有低价做收入或是由实体代管的现象;从工商部门调查实体公司股东构成,了解是否有单位人员、和单位人员关系密切人员入股。从中分析判断被审单位和实体“合作”的可能性。
 
  二是从银行帐户着手。如果从工商部门调查表明实体公司已经注销,还需在银行审查其帐户是否已经注销,如果还在使用就必须仔细清查银行帐户每笔业务,并要求被审单位出示实体帐;从人行审查加挂单位有无设立账户开户情况,如确有开户就必须调用银行对账单详细进行审查,并要求被审单位出示加挂帐。
 
  三是从经济往来着手。对于经济实体已经改制或转卖的单位,要特别注意审查单位与实体之间的经济往来,收据、发票、合同协议、银行日记账、对账单都是审查的重点,从中发现蛛丝马迹。根据被审计单位和经济实体的性质和业务特点,分析哪些往来属于正常,查找出不正常的业务往来,一查到底,必要时要延伸审计道经济实体,全面彻底揭露出问题。
 
  四是从单位资产着手。全面仔细单位资产,主要是土地房屋设施和一些固定资产,是否真正账实相符。特别要注意审查固定资产当前状况和使用情况,是否有出租闲置资产的情况,一般是房屋、汽车出租比较多。对有账无物的,要审查处置程序和相关材料,看是残值资产是否存放在关联单位或是关联单位管理。
 
  五是从收费着手。通过近几年收费情况的趋势分析,找出不正常的收费期。核对收费票据台帐和票据存根,审查有无收费不入账的情况。可以有目的地到缴费单位做审前调查,了解是否有用不规范票据收费的情况。对以前年度收费挂账的单位,可以延伸核对结余,看是否相符,有无已收但没入账的情况。

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