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审计视角浅析关于安装预、结算审查审计问题
来自 审计精选 发布时间：2019-10-15
安装工程的预结算审核是确定工程造价的必要程序和重要手段，通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，合理地确定工程造价，达到有效控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。任何单位编制工程预、结算，难免会发生一些差错。将这些差错纠正是安装工程预、结算审查审计的关键。
一、安装预、结算差错产生的原因
一般说来常见的安装预、结算差错现象有以下几点：
（一）分部分项子目列错
分部分项子目的名称未按定额本上的规定列详细，有重项或漏项的问题。重项是指将一个子目拆分成两个子目，例如洗涤盆的安装，定额中已经包含了水龙头的安装，又把水龙头的安装又单独列一项。漏项是指应该列取的子目没有列取，例如在电气安装中，配电系统的调试和接地阻的测试许多人都会漏项。
（二）工程量算错
工程量错有两种情况：一种是计算数字上的错误。例如插座应是40个，算成38个或46个。另一种是工程量计量单位与定额上的计量单位不相符。例如管道，安装定额上的计量单位是10m，如果工程量计算的数字是148m，则应在工程量计算表上的工程数量项中填14.8，计量量表中填10m，如在工程数量表中填148则工程量就扩大了10倍。
造成工程量算错的原因一是没有看清施工图纸上标注的具体尺寸和数量，不懂有关项目的工程量计算规则。二是工程量计算过程中或输入电脑时弄错数据。三是未注意定额表上所示计量单位及合理的损耗量。四是人为的有意冒算多列工程量。
（三）单价套错
计算分部分项子目的人工费单价、材料费单价、机械费单价时套错定额，造成这三种费用合价算错。例如应套室外管道的项目错套成室内管道。又如灯具的定额计量单位是10套，假设每套灯具价26元，则未计价材料这项应填260，如果填26，材料价格就少了10倍。
造成单价套错的原因一是编制人员对定额不熟悉或不懂，二是编制人员故意套用费用较高的单价。
（四）费率取错
在计取直接费、间接费、利润、税金时，没有根据工程类别按规定计取，而是有意越级计取，套大不套小。
造成费率取错的原因一是对当地执行的费用定额不熟悉，不会计取，二是故意计取高费率。
（五）各项费用计算差错
对于直接费、其它直接费、现场经费、间接费、法定利润、税金等各项费用，在计算数字上有差错，以至影响到整个工程总造价有错误，例如某市的税金是3.413%，代入计算时应该为0.03413，很容易就把0.3413代入计算式中。
造成各项费用计算差错的原因是运算过程疏忽大意，直接费在汇总时有多项或漏项的现象，乘费率时弄错小数点。
二、纠正安装预、结算差错的对策
如何在安装预、结算审查审计工作中将这些差错及时、正确地纠正呢？我认为可以从以下方面：
（一）对编制依据的合法性、时效性和适用范围进行审查审计
（二）对工程量进行审查审计
工程量是否正确是关系到预结算准确性的一个重要的方面，工程量的审查审计应按施工图纸要求，工程量计算规则，以及安装工程预算定额或单位估价表的分部分项工程项目的划分逐项进行，对一些造价大和容易出错的工程需要认真仔细地审查审计，主要审查审计项目是否齐全，是否有遗漏和重算、多算的项目。具体来说就是要着重注意如下几点：
1、审核工程项目划分是否合理。在着手预结算审核前首先了解施工图的设计意图和施工方法，做好计算工程项目划分工作，审核工程项目划分是否合理，是否多设或少设项目，划分项目方法要注意与定额项目一致。
2、审核工程量的计算规则是否与定额保持一致。定额执行过程中各分部的工程量都有其计算规则，必须按照执行，不能巧立名目或另起炉灶。
3、审核工程量的计算单位是否与套用定额单位保持一致。在套用定额时要注意计算单位的相同，不一致会造成金额的错算。
4、审核签证凭据，核准工程量。现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，杜绝和防范不实际的开支。
（三）对预、结算定额子目的套用进行审查审计
正确套用定额子目是确定工程造价关键工作之一，在进行审查审计时应注意以下三点：
1、审查审计直接套用定额子目。这部分项目审查审计内容主要是看套用的定额项目名称是否一致。如果一致，说明套用正确，反之就套错了定额子目。
2、审查审计换算定额子目。这部分项目审查审计的内容首先要审查审计该分项子目是否允许换算，对定额规定不允许换算的部分，不得强调特殊原因，随意换算，应套用现有定额；其次是对定额规定允许换算的部分，要审查审计是否按照规定换算，换算的方法是否符合规定。还要注意的是定额规定应扣除某些费用，在换算时有否遗漏。
3、审查审计补充定额子目。当定额缺项，而工程中又实际发生的工程项目，要编制补充定额。审查审计补充定额时，应审查审计补充单价的工料分析是否是实测数据，还是估算数据，或参照其有关定额确定的，然后分析它的计算依据和方法是否符合国家规定的定额编制原则。
4、审查审计取费标准。安装工程概预算费用是根据企业的不同性质，按人工费的百分比计算的，审查审计时应首重注意以下内容：
第一、各种费费率是否符合有关部门颁发的文件规定。
第二、各种取费费率的采用是否符合工程项目的性质、规模和有无高套取费标准。
第三、有无将不需要安装的设备或甲方采购的设备也计取为安装工程的间接费中。
第四、有无巧立名目，乱摊费用现象。
（四）审查审计各项费用汇总。汇总时很容易出现差错，如小数点位置错误、项目重复汇总等，因此审查审计时一定要仔细核算汇总的数值。
相信通过审计人员的努力，预、结算的编制及审查审计工作将更准确、更完善。
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