世界主要国家和地区，内部审计与独立审计、政府审计鼎足而立、并驾齐驱，成为社会经济中审计活动的重要组成部分。1991年苏联解体，经济全盘进行私有化，相应的审计系统也发生了重大改变，内部审计开始受到关注和重视。

 

　　一、内部审计职业发展的基本特征

 

　　近年来，俄罗斯国内经济的增长、企业的发展、竞争的加剧，使得改善公司治理的问题显得越来越突出。企业的所有者和管理者越来越清晰地认识到，内部审计在公司治理中的重要作用。在国际内部审计师协会的授权下，俄罗斯内部审计师协会于2000年6月在莫斯科成立，包括工商企业、公共服务机构、审计事务所在内的单位和个人成为俄内审协会的成员。目前，团体会员接近200个，并且保持稳定增长的趋势。

　　俄罗斯的内部审计正如俄内审协会会长阿列克谢·索宁所言，正在由传统的角色向现代转变。传统上，俄罗斯企业的内部审计旨在确认财务报表的可靠性及计算纳税的正确性，实质上是外部审计的延伸。现在一些大型公司瞄准了现代内部审计的职能，诸如业务审计、信息技术审计、社会审计等。但完成这样的转变常常和俄罗斯企业的管理风格相冲突。即使一些先进的公司，内部审计也不得不完成建立内部控制系统或将大量的时间投入到监察控制事务上。在俄罗斯，金融信贷机构的内部审计，比其他经济部门的内部审计发展程度要高一些。

 

　　阿列克谢·索宁认为，罗斯内部审计职业的发展具有三大特性：首先，公司负责人在许多方面尚未意识到内部审计的重要性和所能解决问题的广阔性，认为内部审计就是现代监察，所关注的焦点不是改善公司治理系统和业务流程，而是将注意力放在查错纠弊上。在这样的情况下，需要内部审计人员用现代内部审计的理念，说服公司负责人建立现代内部审计的必要性。其次，内部审计常常被视作外部审计的延续或补充，常常被理解为财务审计。这不仅导致浪费资源、重复外部审计的工作，而且会严重地阻碍内部审计潜能的发挥。第三，然而，尽管在俄罗斯，内部审计的发展取决于公司的企业文化和公司同事的道德水准。内部审计人员常常向管理层和同事表明内审在组织治理中的地位及其所扮演的角色，表明内审旨在解决问题、改善系统和流程，但同事们仍认为内部审计是监督执行者，担心与内部审计人员过多的合作会给自己带来麻烦。

 

　　以上列举的特性是俄罗斯内部审计发展过程中许多问题相互关联的表现，例如，无论是所有者、管理者，还是内审人员，不理解内部审计的作用，所导致的结果就是不符合期望值，产生失望情绪；内部审计行为基本上取决于执行领导的决策，失去了内审人员最重要的特性－客观性；认为内部审计是公司的警察、检察官及其他角色，使内部审计的工作复杂化，降低了内部审计的有效性；缺乏熟练技术的内部审计专家，在一些重大问题上需要为内部审计部门选择和配备专家。

 

　　此外，目前，除了涉及金融信贷机构的个别条款外，与内部审计相关的法律法规很少。

 

　　二、学术界对内部审计的认识

 

　　（一）内部审计的性质

 

　　俄罗斯学术界对内部审计有不同的理解。俄内部审计师协会会长阿列克谢·索宁认为，较之进行传统的检查，内部审计有更大的潜力，因为内部审计基本的任务还是提供独立客观的确认服务，大幅度地提高咨询服务的份额将影响内部审计的客观性，不同公司这方面有很大的差别。

 

　　尤克斯公司风险管理部经理阿列克谢·古里耶夫认为，为了提高管理和商务的有效性，内部审计人员应该是公司改善和改造的发起人，但这取决于公司良好的企业文化、高管层及员工与内部审计部门的积极合作和建设性的交流。随着公司内部控制环境的改善，审计人员查错纠弊的工作量日益减少，更多的精力将投向评估内部控制系统和内部咨询。内部审计的发展是一个客观进化的过程。

 

　　贝奇科夫认为：“内部审计是内部控制系统的元素，企业管理层可用内部审计信息来分析核算和其它控制数据。”布尔采夫认为：“内部审计是帮助组织管理层执行管理控制方面的事务。”博戈莫洛夫和戈络夏波夫认为：“内部审计是经济主体公共审计的组成部分，为了所有者的利益，依据法定的程序进行财务核算，保护资产和内部控制系统的可靠性。”

 

　　IIA最新的定义：“内部审计是一种旨在增加组织价值和改善组织营运的独立、客观的确认和咨询活动。它通过系统化、规范化的方法来评价和改善风险管理、内部控制及治理程序的效果，以帮助实现组织目标。”“增加价值和改善营运”的提出使这一职业充满前所未有的活力。查普曼和安德深指出，内部审计的新定义从六个重要方面描绘了这一职业形象：

 

　　1、作为一项客观的活动，并非必须在组织内部设立，修订后的定义允许内部审计服务由“外部人”提供，实质上承认高质量的内部审计服务现在可以通过外包来获得；

 

　　2、通过强调内部审计范围包括确认和咨询活动，新的定义突出内部审计要积极主动、以客户为中心，并关注内部控制、风险管理和治理程序的关键问题；

 

　　3、明确说明内部审计的目的是增加组织价值和改善组织营运，新的定义强调内部审计对各种组织的重要贡献；

 

　　4、通过考虑整个组织，新的定义指明内部审计的使命更加广泛，内部审计应承担帮助组织实现整体目标的责任；

 

　　5、新定义认为，控制的唯一目的是为了帮助组织管理风险、促进有效的治理。这一观点大大拓宽了内部审计的范围，将其工作领域扩展到包括风险管理、内部控制和治理程序；

 

　　6、新定义认为，内部审计的职业传统，包括它作为以准则为基础的职业特权，可以说是其最具持久力和最有价值的资产。严格的准则为精心构造一个重证据、规范和系统的过程提供了基础，该过程确保内部审计项目高质量地执行。

 

　　俄罗斯对内部审计的定位和国际上相比，虽然走出了传统的内部财务审计，但内审的重心还停留在内部控制上，这与目前倡导的风险导向内部审计有一定差距。

 

　　（二）内部审计的职能和类型

 

　　内部审计的目的旨在帮助管理层对内部控制系统的不同环节进行有效的控制。内审人员的任务主要是满足管理层的需求，提供他们感兴趣的控制信息。据此，内部审计的主要职能可为两个方面：一是评估控制系统的符合性，即检查管理控制环节，指出控制的不足之处并提有效的改进建议；二是评估业务的有效性，即对组织的各个方面进行鉴定评估，提出建设性的意见。内部审计人员的行为对管理层具有信息和咨询的意义。

 

　　依据内部审计职能可形成两种类型的内部审计：

 

　　一是为了评估经济活动的效率和效果进行的管理职能审计；二是对组织目标及技术程序合理性进行检查的管理工艺审计。将这两类审计相结合就是对组织系统的全面审计。

 

　　（三）公司内部审计制度的有效性

 

　　公司管理层负责制定内部的政策和程序，但员工不一定明白或不能很好地执行这些政策和程序，管理层也没有足够的时间来检查他们的完成情况。为及时发现问题，内部审计人员应在这方面帮助管理层遏制错误和舞弊，确定公司的风险区域，帮助识别和消除管理机制中的薄弱地带。组织管理层利用内部审计提供的服务，实质表明内部审计是帮助管理层有效行使其职能的重要资源。

 

　　任何时候，公司内部审计制度都是通过一个复杂多层次的过程，来体现自己在组织治理架构中的有效性。第一，判断分析和比较组织的经营目标、战略战术及组织结构；第二，制定并有理有据地强化新的商业构想，即组织目标是什么，在什么样的领域有竞争优势，在市场上的理想位置是什么，还有能够促进这个构想发展和完善的总体措施，顺利地实现其目标，在市场占据有利地位。有关证据涉及到财务、生产工艺、供应、销售、投资、核算及人事制度等方面。第三，分析组织架构的有效性及校订组织管理条款，其中应包括行政职能及方法、活动方针等组织权利和义务、产品类型的分配和管理职能。这个条款中也涵盖不同的部门及员工劳动计划。第四，制定具体的财务管理操作控制程序。

 

　　（四）合理设立内部审计部门

 

　　俄罗斯公司设立内部审计部门主要基于以下三点考虑：一是有助于董事会或执行层的有效控制；二是内审人员的合理分析与控制可以揭示生产的潜力与企业发展的广阔空间；三是内审人员和鉴定人员可经常履行属于总公司、分公司和子公司的咨询职能。公司组建内审部门依次的顺序为：首先查明并清晰地确定问题的范围，为了解决此问题根据公司的制度建立内部审计部门；其次确定重要且必须的职能；第三将同种类型的职能归为一组，在此基础上形成部门结构；第四是制定图形，确定每个结构单元的权利和义务；第五将以上结构单元联合起来形成内部审计部门，确定其组织地位、任务和目标等；第六是将内部审计部门和其他部门一体化；最后制定内部审计手册和内审人员道德规范。

 

　　内部审计部门结构和级别的设计取决于公司负责人对内部审计的态度。通常是根据组织发展规划、财务与会计、人员的潜能来组建部门结构和级别。起初，作为纯粹咨询职能的一个环节组建内部审计部门，随着其对组织业务影响的增长，直接执行控制和提供改善管理成为了内部审计的职能。

 

　　（五）建立内部审计体制的基本原则

 

　　公司顺利形成内部审计体制的关键条件需遵守下面的有效性原则：

 

　　1、平衡性原则

 

　　平衡性原则和上述原则紧密相连，意味着，审计人员不能规定完不成的控制功能。当确定控制主体的责任时，应该规定权利的范围和可能性，反之亦然。

 

　　2、及时通知误差原则

 

　　关于误差的信息应及时通知负责人，在最短的时间内作出决定。如果通知耽误了，不良后果将加重，目标已经处于另外一种状态，就失去了进行控制的意义。当进行事先控制的时候，没有及时通知出现误差的可能性，同样也失去进行控制的意义。

 

　　3、符合检查和被检查原则

 

　　内部审计制度复杂性程度应该符合监督系统的复杂性程度。在监督系统下顺利胜任情况的多变性。为了内部控制环节能够灵活地协调公司内部审计目标的变化，总的原则上必须符合。

 

　　4、综合性原则

 

　　不同类型的目标应包含相适应的内部审计，不能达到共同的有效性，仅仅关注目标狭义的范围。

 

　　5、责任分工原则

 

　　为了避免舞弊和保证审计的效率，资产的保存、盘点、经营操作等应该分配给不同的人员。

 

　　6、许可和认同原则

 

　　应该保证许可和认同所有的财务经营操作。正式许可指的是许可经营业务的所有类型或某项具体操作。正式认同指采用管理层发布的总许可后的具体情况。若缺乏正式批准的规定程序，就不能认为内部控制系统是有效的。

 

　　（六）组建内部审计的要求

 

　　内部审计系统主要的要求尽管不是原则，但是也决定着系统是否有效。

 

　　第一：利益限制要求

 

　　应该建立专门的规章，否则，任何的误差将使工作人员或部门处于不利的地位，促进“狭义的报复”。那样的规章可以发现工作人员感兴趣的误差。不允许将最初控制权集中在一个人手里，最初控制权集中在一个人手里可能为了个人利益而导致不可靠的核算。

 

　　第二：行政机构利益要求

 

　　没有管理层的诚实、应有的关注和参与，内部审计系统是不可能有效的。

 

　　第三：内部控制方法可行性要求

 

　　责任中心的控制目标和任务应该是合理的，应该适当地分配控制功能，内部控制方案和运用方法应该合理。

 

　　第四：发展和完善连续性要求

 

　　随着时间的推移，即使最先进的管理方法都会过时。内部控制系统的建立应可以灵活地调整解决由于组织内外部变化出现的新任务，保证其扩展性和现代化。

 

　　第五：优先资格要求

 

　　对普通营业操作的完全控制没有意义，只会分散重要任务的精力。但是如果高层领导认为，组织活动的某个部分有战略意义，则那样的部分应该认真检查，甚至这个部分的成本效益原则难以承受计量。

 

　　第六：个别责任要求

 

　　每种单独的控制功能应固定在一个责任中心。为了避免不负责任，不允许把单独的一种功能放在两个或几个责任中心。但是，将几个控制职能固定在一个责任中心是允许的。比如：检查经营操作目标是否符合俄罗斯法律是总会计师单独的控制职能，应该对违反行为的信息没有及时送达到领导层而负责。在这方面内部审计人员的控制职能是检查会计师的工作质量，审计人员评估操作的合法性，应对没有发现会计人员表现出的负面操作行为负责。

 

　　第七：潜在职能替代要求

 

　　内部控制个别主体暂时的离去不应中断控制程序。为此，每位内部审计人员应该学会完成上级，下级和自己同等水平同事的检查工作，避免控制客体离开造成的损失。

 

　　三、实务界对内审现状的调查

 

　　达尔文曾经说过，“如果你能测度你所谈及的事物，并用数量将其性质表示出来，你才真正了解了它，当你设法做到这一点时，你对它的了解才刚刚开始。”俄罗斯的内部审计职业团体通过问卷调查的方式在职业发展状况调查方面做了不懈的努力。Ernst&Young会计师事务所、俄罗斯内部审计师协会及董事会协会，分别于2002年和2003年对俄100家在两大股票交易市场(莫斯科国际银行外汇交易所及俄罗斯贸易系统电子交易所)的上市公司的内部审计状况进行调查，调查对象为董事会主席、高层管理人员(CEO)及内部审计经理，调查的行业范围包括金融、能源、公共设施、石油天然气、冶金、交通、通信、通信、娱乐、汽车和工业用品等。两年之后的2005年，俄罗斯内部审计师协会和信息系统审计与控制协会联手再次对不同行业的100家大中型俄罗斯公司和外国公司就内部审计现状和发展趋势进行了问卷调查。本次调查设计了两份问卷：一份针对企业高管层（总经理），一份针对财务经理和内部审计机构负责人。具体调查结果如下：

 

　　（一）内部审计部门的建立和内部审计机构的规模

 

　　参与调查的公司中，72％设置了独立的内部审计机构，19％由控制－监察部门管理，9％由财务部门实施。近些年，企业的内部审计机构有较快的增长，有三分之二的企业是在最近五年内建立内部审计机构，十分之一的企业是在最近一年建立内部审计机构。

 

　　内审机构的人数取决于公司的规模、组织架构、商务特点及其他因素。调查显示，75％的公司不超过10人，20％的公司是11至50人，其他的是50人以上。20％的公司只有一位内部审计人员。63％的公司认为，其内审人员完全满足公司的需求，37％认为其内审人员满足不了公司的需求。和2003年的调查数据相比，那时候，50％的被调查者表示有必要增加内部审计机构的编制，而公司负责人也认识到内部审计在公司的角色和重要性，同意增加人员编制。

 

　　80％的公司内部审计机构是集权型的。集权与分权两种结构，各有利弊。采取集权的形式可以保证内部审计的超然独立，且可能在公司采取统一的内部审计方法。

 

　　调查显示，大约一半的公司都不同程度地需要外部审计师和咨询师的服务来承包内部审计职能。关于内部审计的个别问题，俄罗斯公司常常吸引外部审计师和咨询师来解决。

 

　　（二）内审机构负责人的隶属关系和内部审计的独立性

 

　　内部审计机构负责人的隶属关系对保证内部审计的独立性具有重要的意义。根据IIA研究基金会2004的研究报告，2004年，跨国公司中，65％的内部审计机构负责人隶属董事会下属的审计委员会，只有30％者隶属于高管层（总经理、财务经理或监察经理）。

 

　　本次调查显示：49％的公司内部审计机构负责人隶属审计委员会或直接归董事会领导，27％者归总经理领导，30％者归财务经理领导。

 

　　和2003年的调查结果相比，内部审计机构负责人隶属审计委员会或董事会的公司数量有显著增长，符合国际内部审计师协会和公司治理的要求。同时，内部审计负责人隶属财务经理的情形也没有减少，这说明内部审计还远远未能获得组织上的独立性，而这是内部审计客观性重要的前提之一。

 

　　我们也注意到，俄罗斯公司治理有良好的发展前景，审计委员会的设立是有效公司治理重要条件之一。参与本次调查的50％以上的公司都设立了审计委员会。这种情况下，审计委员会在内部审计事务中扮演着举足轻重的角色。

 

　　79％的财务和内部审计负责人认为，其公司的内部审计机构应完全或很大程度上独立于公司的管理层。三分之一公司的高管层认为，独立性不是内部审计顺利开展的重要因素。二分之一的内审机构负责人认为，内部审计部门应最大限度地独立于高管层。

 

　　（三）内部审计为谁服务和客户对内审的满足程度

 

　　90％公司的高管层认为自己是内部审计结果的主要使用者。其中一半是公司董事会或审计委员会，有四分之一是公司的平级领导。

 

　　很明显，高管层对内部审计的认识发生了变化，如果和2003年的调查结果相比，那时，80％的高管层认为平级领导是主要使用者，只有60％者认为自己是内部审计结果主要使用者。和2003年相比，公司的比例没有发生变化，这些公司中董事会或审计委员会是内部审计结果主要的使用者。也就是说，一方面，内部审计首先为高管层，而不是为审计委员会服务；另一方面，正是高管层，而不是平级领导是现在内部审计结果的主要使用者。

 

　　调查结果显示，58％的高管层满意内部审计机构的工作，28％者不满意，14％者难以回答。内部审计客户有这样的不满意度可能是因为内部审计机构负责人没有完全满足客户的需求；客户和内部审计人员之间缺乏足够的沟通，包括审计报告；内部审计人员的专业胜任能力不够。

 

　　有趣的是，绝大部分公司（94％）的负责人希望以后对内部审计给予更多的关注。

 

　　（四）内部审计的基本任务和对风险管理的关注程度

 

　　调查结果显示，内部审计的主要任务包括：监督内部政策和程序的遵循性（88％）；评估系统（公司营运）的有效性（84％）；协助管理层建立系统（75％）；监督资产保存（75％）；提高公司治理的有效性（72％）。和以前一样，内部审计对风险管理（55％）和信息系统安全（17％）方面的关注比较少。

 

　　有趣的是，内部审计的任务在过去两年未发生变化，只是内部审计涉入风险管理领域有所增长，舞弊审计有些许下降。2003年的调查报告指出，公司负责人试图改变内部审计参与风险管理和公司治理流程的着力点。

 

　　大型公司的内部审计主要是业务审计（84％）和财务审计（77％）。尽管最近信息系统审计的迫切性需求有所增长，但这种审计还处于初始阶段。这反映出获取和评估信息系统数据存在不足，不符合国际上检查信息系统可靠性是内部审计部门重要任务之一的标准。

 

　　内部审计人员执行任务时所遇到的问题中，首先是时间上的限制；其次是被审计单位未能完全及时提供信息和缺乏积极性。就时间限制而言，我们认为主要原因是来自领导大量的质询和内部审计部门缺乏熟练技能的专家。

 

　　（五）内审人员的来源和后续教育情况

 

　　尽管内部审计职业在俄罗斯存在已久，但是，目前市场上仍缺乏训练有素的专业人士。调查显示，内部审计机构的人员主要来自“四大”会计师事务所和其他公司的内审人员（45％和44％），这说明公司对内部审计专家需求的迫切性。和2003年相比，那时，三分之二的公司从公司其他部门选择内部审计人员，这次的调查结果是三分之一。

 

　　职业的发展和内部审计人员技能的提高取决于高质量的专业培训。据调查，内部审计的专业培训严重不足。现在，四分之三的公司会派内部审计人员参加专业研讨会和培训，说明公司对提高内部审计人员技能的重视。

 

　　内部审计人员主要通过互联网和专业出版物获取职业发展的重要信息（73％，64％），参与本次调查公司中，五分之一的内部审计机构拥有CIA和CISA证书的专家。

 

　　四、内部审计规范

 

　　（一）内部审计准则

 

　　经济学博士、国际注册内部审计师布尔采夫认为，俄罗斯内部审计的建立的初期阶段，无论是职业道德规范，还是内部审计准则，可能都是局部制定的。俄罗斯内部审计的发展历史十分短暂，至今仍未制定出一部完整的内部审计准则。

 

　　（二）《内部审计师协会章程》

 

　　《内部审计师协会章程》于2005年11月17日通过。该章程由十二章七十八条组成，第一章总则说明了协会的性质；第二章规定协会的宗旨，联合内部审计、内部控制、风险管理及公司治理方面的专家，建立统一的职业组织。协会的业务范围中特别指出，和国家预算院、监察部门等控制机关建立良好的互动关系；第三章是协会的权利；第四章说明协会财产的来源；第五章规定协会成员的权利和义务；第六章说明协会管理机关的组织架构及活动范围；第七章规定协会理事会的选举和权限。第八章说明协会执行机构的权利和义务；第九章介绍协会的各种委员会职能。为了更好地贯彻协会的宗旨，可以建立有效的和临时的委员会。根据理事会的决议，可以建立人事委员会、道德委员会和监察委员会。人事委员会从理事会成员中选举产生，不得少于三位。监察委员会从协会会员中选举产生，不得是理事会成员和执行机构的人员，数量不少于一人。监察委员会隶属于理事会，执行机构负责为监察委员会提供必须的各种资料。第十、十一章分别说明协会的财务核算、改组和清算；最后一章是章程的修改补充程序。

 

　　（三）《内部审计部门条例》

 

　　内部审计部门是公司治理不可缺少的一部分，运用系统化、合理化的方法协助公司评估风险、内部控制及公司治理的有效性，使公司达到既定的目标，《内部审计部门条例》第一章规定了内审部门的责任和目的。内部审计和公司管理层密切协作，改善风险管理、内部控制和公司治理系统，以确保及时确认并分析公司当前面临的风险、公司财务和管理信息的完整性和可靠性、员工对法律法规的遵循性、公司资产的完好无缺、完成计划和公司规定的其他任务、经济有效地利用资源。

 

　　第二章是独立性问题。为了确保内部审计的独立性和客观性，内部审计部门负责人应隶属董事会下属的审计委员会或总经理。审计委员会和内部审计部门负责人制定劳动合同的条件，同时也规定对内部审计部门负责人的奖惩。内部审计部门负责人候选人应得到审计委员会的认可。审计委员会规定内审部门的年度计划、结构和预算。内部审计部门负责人确定本部门的编制，不允许第三方干涉审计过程、范围及审计报告的撰写。

 

　　第三章是重要性和可计量性。内部审计部门负责人对审计委员会和公司高层领导就内部审计部门的组织工作和任务负责。内部审计部门负责人应定期向审计委员会和公司高层领导汇报工作。汇报的内容应包括重要的风险、公司治理、控制问题及其他必要的信息。

 

　　内部审计部门负责人应向审计委员会和公司高层领导提供年度审计计划，并定期提供计划的执行情况；提供风险管理、控制和公司治理系统可靠性及有效性的年度评估报告；指出公司风险管理、控制和公司治理系统中严重的不足之处，并提出合理改进建议；通报审计委员会和公司高层领导后续审计的完成情况和质量；告知审计委员会和公司高层领导影响有效开展内部审计工作的制约因素。

 

　　第四章是内部审计部门负责人及成员履行的义务，主要包括：

 

　　1、在风险分析的基础上编制计划，确定内部审计的优先级并与公司的战略目标保持一致；

 

　　2、以应有的职业水平按时完成计划并为管理层提供审计报告；

 

　　3、根据审计结果，协助公司管理层制定措施，跟踪措施实施的过程；

 

　　4、为公司管理层解答风险管理、控制和公司治理方面的疑问；

 

　　5、和公司其他部门就内部审计的相关问题进行协作。

 

　　6、和其他的职能部门协作；

 

　　7、为了避免重复劳动，节约费用，和外部审计人员进行协调；

 

　　8、调查欺诈行为时，向审计委员会和高层领导汇报调查结果；

 

　　9、执行其他任务。

 

　　第五章是内部审计部门负责人及成员的权力，主要包括：

 

　　1、直接无阻碍的和审计委员会进行沟通；

 

　　2、编制计划、确定审计对象和范围；

 

　　3、接近公司资产、会计记录、其他与审计相关的信息、复制文件；

 

　　4、研究和评估文件，将其中相关的信息提交审计委员会和高层领导；

 

　　5、寻求其他部门员工必要的帮助；

 

　　6、向审计委员会和高层领导提出关于改善制度、程序及方法的建议；

 

　　7、吸引外部专家进行审计。

 

　　第六章是对内部审计部门负责人及成员的限制。不得从事、参与或断言与内部审计工作无关的事情，不得参与其他部门和有损公司利益的事情，不得为了个人利益利用公司保密信息，不得接受礼物。

 

　　第七章要求内部审计部门负责人及成员应该遵守职业道德规范和内部审计职业准则。

 

　　（四）《内部审计师协会会员条例》

 

　　《内部审计师协会会员条例》于2005年11月24日由俄罗斯内部审计师协会理事会通过。主要内容包括入会资格、入会程序、缴纳会费和取消会员资格的理由等

 

　　五、内部审计的展望

 

　　近年来，俄罗斯随着新的领导人执政和丰富的能源优势，经济保持持续增长，为公司治理打下了良好的基础。俄罗斯内部审计短短六年的发展历史，尽管和全球内部审计的发展还存在一定差距，但也取得了不俗的成绩，五年内进行了三次大规模的问卷调查，对俄罗斯的内部审计现状有了深入的了解和认知，针对发展中的缺陷提出了有目的的改进措施。我们期望，俄罗斯的内部审计有良好的发展前景，早日融入内部审计的国际舞台。

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　　【中国审计师考试网审计菌寄语】青春终于我们的激情，我们就要热烈地去拥抱生活，青春给予我们力量，我们就要执着地拼搏追求；青春终于我们思考，我们就要理智地做人处世；青春终于我们勇气，我们就要无畏地去接受挑战……青春给予我们一切，我提醒自己，要以最成功的姿态回报青春。祝学习进步，工作顺利！