关于审计机关审计信息化建设及运用计算机审计的分析，加快基层审计机关审计信息化建设的对策！

 

　　在信息技术飞速发展的今天，我们面临的是信息化的大数据时代。信息已成为社会各领域中最活跃的因素，运用计算机进行数据信息化审计也是势在必行。利用云计算、大数据等现代信息技术，持续完善和发展审计信息系统，建设审计综合作业平台，提升审计指挥决策、审计质量管理、数据汇聚与共享、数据综合分析等能力。以公共财政运行安全和绩效评价为重点，构建电子审计体系，逐步实现对经济安全的常态化审计监督，提升审计在保障经济社会健康运行中发挥免疫系统功能的能力，为领导决策提供依据，切实发挥审计推动完善国家治理的作用。

　　计算机网络信息化审计可成倍提高审计效率，可快速分析大量数据，能精准查询审计人员所需要的资料数据，相比以往的人工分析查询有质的飞跃。网络信息化计算机审计能够及时全面地掌握被审计单位的经济活动情况和财务状况，实现动态审计、远程审计，降低审计成本，提高审计效率等，都离不开审计信息化建设。近年来，基层审计信息化建设有所进展，基本实现了审计项目实施软件化、审计业务管理数据化，审计资料信息网络化也正逐步完成，为开展计算机辅助审计打下了良好基础。虽然审计信息化建设已初具规模，但也存在诸多不足之处，亟待解决。

 

　　一、基层审计机关信息化建设存在的不足和问题

 

　　一是审计干部的思想认识有待提高。由于审计信息化是新生事物，近年来虽然发展较快，但起步时间毕竟较晚，基层审计机关对审计信息化建设的重要性、必要性和紧迫性的认识不足。由于部分人员对计算机、网络软件知识既缺乏学习掌握，又缺乏认识了解，虽然他们对传统审计方式、手工处理业务较为娴熟，但运用计算机实施审计时，就会避新就熟，人为地进行规避；由于基层审计人员对计算机、网络软件知识缺乏了解，总感觉学习培训很吃力，缺乏信心，在行动上就应付了事，总认为学也学不会；同时，他们又存在学会也无用的思想，总认为被审计单位资金量不大，开展计算机审计过于繁杂，还不如手工审计来得快，导致在实际中经常出现不用或是很少用计算机审计的情况发生。由于基层财政吃紧，每年投入审计工作的经费十分有限，部分领导存在“等、靠、要”思想，导致工作被动，很多事因为缺钱而搁置了下来，这些认识差距制约了审计干部运用计算机开展审计工作的积极性和能动性，严重制约了审计信息化的发展。

 

　　二是审计队伍结构失衡。由于审计队伍知识结构单一和部分基层审计机关新老交替失衡。一方面，年龄较大的审计人员以前没有良好的计算机等信息化知识基础，许多审计干部对信息化建设存在较大认识差距，导致他们对计算机知识学习培训热情不高，主动性不够，加之运用起来困难众多，多年来这些人计算机知识学习掌握不到位，知识没有得到及时更新，他们又是业务中坚力量，因此严重制约了基层审计机关信息化建设进程。另一方面，由于体制和编制因素，基层审计机关人员流动性差，出现了审计干部“提不起、走不出、进不来”的尴尬局面。新生力量得不到及时充实，人才结构严重失衡的。现状是：老审计人员大多只具备财务知识、手工审计技能，行政管理经验等传统型知识和技能，懂计算机知识的人员却很少；加之年轻又具备计算机专业知识的人员很难吸纳到基层审计机关，即使进来一两个新同志，由于所学知识和专业与实际工作存在匹配难度，审计机关人才结构单一的局面很难在较短时间内得到解决，使部分专业人才和信息化岗位人员无法及时得到补充，审计信息化建设就难以推进。

 

　　三是基层资金投入缺口大。信息化建设需要较大的资金投入，特别是在建设阶段网络建设、专业设备和办公设备购置与更新、计算机知识专业培训等，都需要投入大量资金，这对县局而言，无疑负担和压力是巨大的。导致部分硬件设施不到位，工作很难有效推进。

 

　　四是审计数据信息共享、获取有困难。由于部分相关单位信息更新滞后，导致了在审计过程中获取的资料信息和数据与实际情况有较大出入，表现在：一是部分被审计单位尚未建立电子帐目，电子业务资料类型不一，造成获取数据有困难。二是被审计单位电子资料入口与AO软件不兼容，致使无法获取相关单位电子数据。三是被审计单位电子资料数据不全，管理混乱，个别单位缺乏专业管理人员，或者因责任心不高，导致获取电子数据达不到要求，影响计算机审计开展。四是部分单位或垂管部门不主动配合审计人员采集电子信息和数据资料工作，人为设置障碍，找理由、说托辞或提供信息数据不完整，导致审计人员在获取资料方面走弯路。

 

　　二、加快基层审计机关审计信息化建设的对策

 

　　一是明确计算机审计机构职能与人员结构定位。由于审计信息化建设是一项系统工程，它包含的内容非常广泛，如网络运转、人才培养、信息管理、辅助办公、计算机审计等等，各个内容之间又有着紧密的联系，在基层编制部门不能为审计系统增加内设机构的情况下，需要明确基层审计机关在内设综合股室（办公室、综合股室）确定专人负责此项工作，并相对固定下来，明确其职责、任务等。这些人员除协助业务部门开展计算机审计外，还应独立承担部分项目的审计任务，以便在实践过程中逐步探索新的审计组织方式，拓展计算机审计领域。

 

　　二是着力优化队伍结构。要通过引进专业人才、增编、聘用、培训等举措，加快信息化人才引进和培养。特别是上级审计机关应加强与基层政府在审计机关人员编制方面的衔接与沟通力度，争取当地政府对审计工作的理解和支持。足额保障和落实审计经费和审计人员津贴，逐步提高审计人员待遇。在编制上予以倾斜，以解决基层审计机关“提不起、走不出、进不来”的实际问题，以激发审计人员干事热情。基层审计机关要尽量创造更多“再充电”的难得机会，适时安排职工参加审计署、省、市举办的各类学习培训，全力推进机关人才战略。

 

　　三是实现办公自动化，建立健全审计对象资料库、法规库。建立健全及时更新资料库、法规库等是审计信息化建设的基础工作，着重完善办公信息的共享、交换、组织、传递、监控功能，提供协同工作的环境。利用技术手段，使各种业务办公活动逐步由借助设备、人机信息系统来协助完成，提高工作效率和工作质量，为领导管理和决策提供科学的依据。

 

　　四是加大计算机复合型审计人才的培训力度。虽然目前基层大部分审计干部能够利用计算机进行辅助办公，部分审计人员还能利用审计软件或自编电子表格小工具进行辅助审计，但距“金审”工程及未来审计工作需求的最终目标还相差甚远。受人员编制等限制，要引进大批专业人员是不现实的。应立足于对现有审计人员的培养，选拔一批审计业务精湛的年轻同志，通过强化计算机技术培训，使之迅速掌握必备的计算机审计操作技能，形成单位计算机辅助审计骨干。

 

　　五是加强计算机辅助审计软件的应用和开发力度。随着会计电算化的普及，计算机辅助审计的应用已成为必然趋势。要充分利用各种计算机软件，评价被审计单位的内部控制风险、进行分析性复核和会计数据测试，促进审计工作的标准化。

 

　　六是深化计算机辅助审计研究工作。审计理论是对审计工作实践的总结，也是对审计成果的提炼和升华。注重计算机审计理论与实践的研究，可以增强审计人员的宏观意识和责任意识，把握审计工作的基本规律，也有助于提高审计工作的质量和效率。要不断总结推广应用计算机辅助审计的实践经验，并对计算机辅助审计的发展思路、主要任务、对策措施、组织领导，以及硬件配置、软件开发、人员培训、操作技能、经费保障等问题进行广泛深入的研究，使审计工作不断适应信息时代的发展变化。

 

　　三、审计机关审计信息化建设的发展趋势

 

　　建立“总体分析、发现疑点、分散核查、精确定位、系统研究”的数字化审计方式是审计科学发展的必然趋势。通过多领域、多行业的“总体分析、发现疑点”，在统一指挥下调度审计人员开展“分散核查”、通过信息汇集和集中研究进行问题“精确定位”，对发现的问题开展“系统研究”对于共性和趋势性问题建立抵御和预防手段。通过这种方式，不但提高复杂性隐蔽问题的发现率，而且极大的提高了审计人员的效率；不但可以揭示违法违规、经济犯罪、有损人民群众利用的各种行为，还能揭示管理漏洞、制度缺陷和体制障碍等深层次的问题；不但要充分发挥审计的“揭示”功能，还要有效发挥审计的“抵御”和“预防”的功能，切实实现审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。

 

　　在这个大数据信息时代，审计系统信息化建设和计算机审计是势在必行，不懂得运用计算机去整合、去分析信息数据，去开展审计工作，将来就是审计行业的文盲。审计人员不应把信息化时代的计算机审计想的有多么高深，有多么遥不可及，只要对自己有信心、有决心，并为之去努力，相信每名审计干部都可以运用计算机信息技术进行审计。大家应当在日常工作生活中多看看AO专家经验库和编写好的语句。在开展项目的时候采集被审计单位的财务、业务数据，运用一下经验库的语句，运行一下看会出现什么结果。在语句中有不懂的英文单词的时候百度一下看看是什么意思，在编写语句的时候应该放在什么位置。运用一下自己编写的或设置的条件查询一下你想要查看的信息内容。在平时多与其他同事交流沟通，学习请教。参加培训只是了解和巩固，但真正的掌握和熟悉还是要靠自己的学习。每个人的一生都是学习的过程，只要大家愿意，只要大家坚持，我想大家都可以达到自己对计算机审计的夙愿，大家都能成为信息化时代的合格审计干部。

---

　　【中国审计师考试网审计菌寄语】青春在奋斗中展现美丽，青春的美丽永远展现在她的奋斗拼搏之中。就像雄鹰的美丽是展现在他搏风击雨中，如苍天之魂的翱翔中，正拥有青春的我们，何不以勇锐盖过怯懦，以进取压倒苟安，扬起奋斗的帆吧！在波涛汹涌的大海中不断前行，展示我们子一代人青春的壮美与力量，让我们就像雄鹰一样搏击长空吧！让青春之歌扬出昂扬的旋律，让我们的声明发出耀眼的光芒。祝你学习进步，工作顺利！