[招标审计案例]教你打个电话就查出串通投标-中国审计师考试

来自审计精选发布时间：2019-07-25

　　审计案例基本情况：

　　某邀请招标项目，招标控制价180万元。无技术评标得分要求，采用最低价中标。

　　三家投标人分别是X公司、Y公司、Z公司，投标报价分别为179.30万元、179.70万元、180.00万元。

　　最终，按照评标规则，由X公司179.30万元中标。

　　异常现象：

　　一是在最低价中标的评标规则且无技术标“助攻”的情况下，Z公司归属与B城市，以招标控制价作为投标报价，无异于不想中标，只想当活雷锋；

　　二是X公司、Y公司同属A城市，价格差异0.40万元仅占中标价的0.22%，几乎可以忽略不计。

　　以上2点根本体现不出招标的竞争性。

　　查证思路：

　　初步判定这个标被“围”了，但怎么能找到证据呢？

　　因为采用最低价中标，三家投标单位的投标文件信息非常有限，属于简化到“极致”的投标文件。

　　审计人员检查开标记录表时发现：X公司、Y公司同属A城市，投标人代表的联系电话归属于A城市，Z公司投标人代表的电话归属B城市。虽然Z公司有陪标的嫌疑，但X公司、Y公司同属A城市，串通投标的概率更大一些。

　　怎么查证X公司、Y公司串通投标成为了关键。

　　查证方法：

　　审计人员利用投标授权委托书上的投标人代表的身份信息，拨打A城市住房公积金查询电话，输入X公司的投标人代表XXX和Y公司的投标人代表YYY的身份证号码后，听到了住房公积金系统的电脑语音分别是“XXX的住房公积金缴纳状态正常，缴纳单位X公司”、“YYY的住房公积金缴纳状态正常，缴纳单位X公司”。

　　以上查处的信息正好符合《招标投标法实施条例》第四十条有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：……（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

　　不足之处：

　　一是限于审计手段，未能查出Z公司陪标的证据；

　　二是限于其他因素，未能查出是否存在招标人与投标人串通投标的证据。

　　【中国审计师考试网审计菌寄语】学和行本来是有机联着的，学了必须要想，想通了就要行，要在行的当中才能看出自己是否真正学到了手。否则读书虽多，只是成为一座死书库。祝你学习进步！工作顺利。

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